上月底，工業(yè)和信息化部曾發(fā)布通知，公開征求對《汽車動(dòng)力電池行業(yè)規(guī)范條件（2017年）》（以下簡稱《征求意見稿》）的意見，大力整頓動(dòng)力電池行業(yè)。這是繼2015年3月工業(yè)和信息化部制定發(fā)布《汽車動(dòng)力蓄電池行業(yè)規(guī)范條件》之后，國家主管部委又一次就動(dòng)力電池規(guī)范發(fā)布相關(guān)文件。

《征求意見稿》發(fā)布后隨即在業(yè)內(nèi)引起不小震動(dòng)，其觸發(fā)點(diǎn)是大幅抬高了產(chǎn)能門檻：相比2015年版本，本次征求意見稿中對鋰離子動(dòng)力電池單體企業(yè)年產(chǎn)能力由“不低于2億瓦時(shí)”提高至“不低于80億瓦時(shí)”。

據(jù)悉，目前全國有140多家動(dòng)力電池企業(yè)，現(xiàn)階段能達(dá)到產(chǎn)能標(biāo)準(zhǔn)的僅比亞迪和寧德時(shí)代兩家公司，到年底產(chǎn)能達(dá)到的企業(yè)大約有4家，其余96%以上的企業(yè)則達(dá)不到上述標(biāo)準(zhǔn)。若此標(biāo)準(zhǔn)從2017年1月開始實(shí)施，那么國內(nèi)絕大多數(shù)動(dòng)力電池企業(yè)將因無法達(dá)標(biāo)而停產(chǎn)，繼而造成庫存積壓等一系列問題。

近幾年來，在國內(nèi)電動(dòng)汽車行業(yè)爆發(fā)式增長的大背景下，作為電動(dòng)汽車核心部件的動(dòng)力電池市場也進(jìn)入發(fā)展的快車道。按照國家規(guī)劃，到2020年，我國電動(dòng)汽車保有量要達(dá)到500萬輛。在整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條上，電池可謂最為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，占到整車成本40%~60%。

從國內(nèi)外動(dòng)力電池技術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀對比來看，我國動(dòng)力電池出貨量已經(jīng)躋身國際領(lǐng)先行列，但在產(chǎn)品均勻一致性、系統(tǒng)集成技術(shù)、生產(chǎn)線自動(dòng)化程度方面還有一定的差距。

自2015年起，國內(nèi)動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)增長速度驚人，極具潛力的市場讓產(chǎn)業(yè)上下游引來各路資本，企業(yè)紛紛加速投產(chǎn)，由此引發(fā)了低質(zhì)低價(jià)競爭、產(chǎn)能過剩等一系列問題。

數(shù)據(jù)顯示，2015年至今，在動(dòng)力電池領(lǐng)域的新增投資額超過1000億元，而國內(nèi)動(dòng)力電池企業(yè)的數(shù)量也從2014年底的50家左右快速增加到2016年的接近150家，增長近3倍。值得警惕的是，新增企業(yè)中，很多都抱著快速致富的投機(jī)目的，根本沒有多少技術(shù)實(shí)力，為了能夠占據(jù)一席之地，就采取“挖人戰(zhàn)術(shù)”，激化企業(yè)矛盾，使相互間的競爭日益惡化。

另外，據(jù)工業(yè)和信息化部數(shù)據(jù)顯示，目前我國動(dòng)力電池行業(yè)產(chǎn)能已超過1000億瓦時(shí)，從動(dòng)力電池出貨量和產(chǎn)能對比來看，動(dòng)力電池整體產(chǎn)能已經(jīng)過剩。目前行業(yè)對于動(dòng)力電池，尤其是圓柱電池，一味追求高容量，電池循環(huán)性越來越差，安全性也越來越弱。在動(dòng)力電池行業(yè)出現(xiàn)亂象的情況下，工業(yè)和信息化部出臺(tái)的《征求意見稿》可以說是正當(dāng)其時(shí)，這對整合行業(yè)、鼓勵(lì)生產(chǎn)無疑具有積極意義。

今年上半年，工業(yè)和信息化部對各家廠商進(jìn)行了產(chǎn)能調(diào)研，要求如實(shí)填報(bào)，根據(jù)各家廠商上報(bào)數(shù)據(jù)進(jìn)行劃線。

資料顯示，《征求意見稿》中爭議最大的“80億瓦時(shí)”標(biāo)準(zhǔn)線其實(shí)是根據(jù)各家企業(yè)上報(bào)的結(jié)果劃定?！墩髑笠庖姼濉啡绻麑?shí)行，門檻提高后，對生產(chǎn)能力的硬性要求可以迫使小規(guī)模作坊式企業(yè)退出。動(dòng)力電池整體產(chǎn)能嚴(yán)重過剩、企業(yè)平均出貨量不大的局面將得以扭轉(zhuǎn)。未來幾年如果電池系統(tǒng)的能量密度提高一倍，制造成本降低50%，新能源汽車的價(jià)格也有望縮小與傳統(tǒng)汽車的價(jià)格差，有利于新能源汽車擺脫財(cái)政補(bǔ)貼約束而走向私人家用車市場。

因此，動(dòng)力電池行業(yè)只有走規(guī)?；⒁?guī)范化生產(chǎn)之路，確保中國動(dòng)力電池實(shí)現(xiàn)規(guī)模效應(yīng)的進(jìn)展，才能更好地保證品質(zhì)，降低成本，提高安全性。而只有通過排名靠前、技術(shù)實(shí)力雄厚、集中度很高的幾家企業(yè)構(gòu)筑起合理化生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)格局，我國動(dòng)力電池行業(yè)才能實(shí)現(xiàn)長期穩(wěn)定健康發(fā)展。

也有分析認(rèn)為，由于動(dòng)力電池占新能源汽車成本的30%至50%，隨著動(dòng)力電池成本的下降，新能源汽車的價(jià)格有望大幅下降，從而縮小與傳統(tǒng)汽車的價(jià)格差，這將有利于新能源汽車走向私人用車市場。